資源循環(huán)利用背景

塑料的發(fā)展是上個(gè)世紀(jì)的一大創(chuàng)舉，給人們的生活、工業(yè)革命帶來(lái)了便利，但也給人類(lèi)自然帶來(lái)了巨大危害，白色污染已成為人類(lèi)亟需解決的共同難題，尋找綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳，可持續(xù)發(fā)展已為世界各國(guó)所重視。

1.對(duì)自然環(huán)境的污染，廢棄塑料堆積如山（海洋、陸地、城市）

2.石油資源的消耗。

（2019年12月美國(guó)《油氣雜志》發(fā)布全球石油產(chǎn)量 和油氣儲(chǔ)量報(bào)告，  陸地46.8年，中東儲(chǔ)采比 60年，中國(guó)37.7年，石油枯竭不過(guò)百年。）

3.廢棄物

 （世界一年產(chǎn)生的生活垃圾高達(dá)3億噸，其中廢棄聚酯料3500萬(wàn)噸）

4. ①地球是人類(lèi)家園，保護(hù)環(huán)境已成人類(lèi)共識(shí)

    ②回收循環(huán)再利用，不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更具有社會(huì)價(jià)值。

    ③中國(guó)每年消耗800-900萬(wàn)噸，回收250-300萬(wàn)噸，回收利用率不到35%-40%，尚有500萬(wàn)噸未回收。

國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)政策對(duì)回收體系構(gòu)建的支持

1.國(guó)際相關(guān)政策

氣候變化問(wèn)題是國(guó)際關(guān)系中需要全球性治理綜合問(wèn)題，其中一個(gè)主要根源就是碳排放過(guò)度，各種化石產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)，都排出大量的CO2，有人計(jì)算過(guò)，1噸廢瓶片節(jié)約6噸石油，3.2噸CO2排放，200顆大樹(shù)吸收。如何減少碳排放。1994年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，149國(guó)家、地區(qū)具有約束力的減排文件，簽訂《京都議定書(shū)》，2005年生效，2008年-2012年，比1990年下降5.2%。2015年12月《巴黎協(xié)定》，200個(gè)國(guó)家和地區(qū)全球減排協(xié)議。這個(gè)協(xié)定確立了將全球平均氣溫較工業(yè)化總水平升高幅度控制在2℃的目標(biāo)，并為1.5℃目標(biāo)而努力。

2.國(guó)內(nèi)相關(guān)政策

①早在1985年，國(guó)家就把資源綜合利用作為一項(xiàng)重大技術(shù)政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。

②國(guó)務(wù)院早在2005年22號(hào)就提出《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》。

③國(guó)家十二五發(fā)展規(guī)劃明確提出資源循環(huán)利用，十三五發(fā)展規(guī)劃，關(guān)于建設(shè)綠色、生態(tài)文明，推動(dòng)綠色循環(huán)、低碳可持續(xù)發(fā)展理念，資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

④2017年4月21日，國(guó)家發(fā)展委等14個(gè)部委關(guān)于印發(fā)《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)的通知》，要求加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用。

⑤國(guó)家發(fā)改委2017年第1號(hào)公告，將資源循環(huán)利用列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

⑥2019年1月19日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理》。

3.習(xí)近平等深化經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

2017年4月18日，中央全面深化改革委員會(huì)第三十四次會(huì)議，禁止廢塑料進(jìn)口，加強(qiáng)回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)禁廢規(guī)定，2018年1月1日，禁止廢聚酯250萬(wàn)噸。

2019年9月9日，中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用。

4.財(cái)稅政策50%即增即退。

5. 2019年下半年，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行全民回收，垃圾分類(lèi)。